Contribution du Groupement Intercommunal des Collines (GIC) au développement local dans la région centrale du Bénin

Abstract

L’exercice du pouvoir à la base a très vite montré aux collectivités locales que la tâche n’est pas aisée et que seules, elles ne pourront pas combler les attentes des populations. Ainsi, elles ont décidé de mutualiser les efforts à travers la création des regroupements dont le Groupement Intercommunal des Collines. La présente recherche vise à étudier la contribution de ce regroupement de communes au développement local. Pour conduire la recherche, l’approche méthodologique adoptée est axée sur la recherche documentaire, les enquêtes de terrain (menées auprès de 393 chefs de ménage et 31 personnes ressources), le traitement des données et l’analyse des résultats à l’aide du modèle SWOT. A l’issue de la recherche, il ressort que depuis sa création en 2004, le Groupement Intercommunal des Collines travaille de façon équitable et consensuelle au développement de chacune des six communes du département. En effet, le Groupement a réalisé de nombreuses infrastructures dans les six communes du département notamment dans le domaine de l’éducation (3 modules de classes dans 3 localités), de la santé (une maternité réhabilité et équipée), du sport (clôture d’un terrain de sport construit), des équipements marchands (17 boutiques construites dans 2 marchés), de l’eau (un château d’eau et des forages dans deux localités), de l’aménagement routier avec la réhabilitation d’une voie urbaine à Dassa 2 et la réalisation de deux (02) dalots à Bantè. Malgré ces efforts, on note qu’il n’existe pas encore des réalisations d’envergure et à caractère intercommunal, c’est-à-dire profitant à plusieurs communes à la fois. Aussi, les actions menées depuis bientôt 20 ans d’existence restent limitées. Plusieurs facteurs expliquent cette faible contribution du Groupement Intercommunal des Collines au développement local. Il s’agit principalement des difficultés liées à la mobilisation des ressources internes ; les communes ne s’acquittent pas de leurs cotisations. A cela s’ajoutent les guerres de leadership et les querelles politiques qui fragilisent la vision du Groupement.