LA RIPOSTE DES ACTEURS ETATIQUES ET LOCAUX A LA MENACE DES CHANGEMENTS CLIMATIQUES AU BENIN

Abstract

Le présent article propose l'analyse des modes d'organisation locales de la riposte aux changements climatiques à travers les rapports entre les pouvoirs publics et ceux qui opèrent dans les espaces légitimes non étatiques dans le cadre de la gouvernance locale. Cette analyse est effectuée en prenant pour cadre la territorialisation des stratégies de lutte contre les changements climatiques dans le contexte de la décentralisation qui vise la réorganisation du système de gouvernance de l’action publique. La recherche s’est faite à l’aide d’une démarche qualitative qui a mobilisé l’entretien semistructuré et l’observation ethnographique en articulation avec les outils tels que le guide d’entretien et la grille d’observation. Les informations recueillies auprès des acteurs échantillonnés ont été analysées selon la méthode de contenu doublée de la triangulation. Les discours et les pratiques des acteurs dans la construction des réponses collectives à la menace climatique dans la commune de Grand-Popo illustrent les difficultés d'organisation d’une action publique et endogène fonctionnelle et consensuelle. On assiste à une remise en cause des capacités des populations face aux changements climatiques, à de modes de gouvernance par exclusion et infantilisation, des perceptions contradictoires du risque climatique et de la vulnérabilité, des conflits entre les structures et les acteurs situés à différents niveaux de l’arène locale autour des stratégies d’adaptation et de la manne issue des subventions octroyées à cet effet. Les difficiles dialogues entre les acteurs légaux politico-administratifs garants de l’action publique et les acteurs endogènes non légaux bénéficiant de la confiance des communautés, apparaissent comme les principaux éléments handicapant la mise en œuvre d’une riposte efficace à la menace climatique au niveau local.